Verhoging Kansspelbelasting Brengt Minder Op Dan Berekend

De Kansspelautoriteit heeft vastgesteld dat de verhoging van de kansspelbelasting niet de verwachte extra inkomsten voor de overheid oplevert en dat komt door een combinatie van maatregelen rond spelersbescherming die de bruto spelopbrengst hebben beperkt; de tarieven gingen per januari 2025 omhoog van 30,5 procent naar 34,2 procent en stijgen verder naar 37,8 procent in 2026, maar de werkelijke extra opbrengsten bleven ver achter bij de projecties.

Achtergrond van de maatregel

Het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit voerden samen een monitor uit om de effecten van deze belastingaanpassingen te volgen en de uitkomsten laten zien dat de daadwerkelijke extra inning in 2025 beperkt bleef tot twee miljoen euro terwijl de verwachting uitging van 108 miljoen euro; in 2026 worden de extra inkomsten geraamd op 57 miljoen euro tegenover een voorspelling van 216 miljoen euro.

Die kloof ontstaat omdat beschermingsmaatregelen het speelvolume hebben ingeperkt waardoor de grondslag voor de belasting kleiner is geworden en de hogere percentages dus over een beperktere basis worden geheven; de monitor rapporteert deze cijfers als onderdeel van een doorlopende evaluatie die ook in juli 2026 nog actueel blijft.

Resultaten uit de gezamenlijke monitor

De gezamenlijke monitor van het ministerie en de Kansspelautoriteit toont aan dat de daling van de bruto spelopbrengst sterker uitpakte dan voorzien en dat spelersbescherming daarbij een directe rol speelt; hierdoor blijft de totale belastingopbrengst achter bij wat eerder was ingecalculeerd op basis van ongewijzigde volumes.

Volgens de beschikbare data blijven de extra opbrengsten dus beperkt terwijl de tariefstijgingen al zijn ingevoerd; de Kansspelautoriteit benadrukt dat de bescherming van spelers prioriteit heeft en dat dit effect op de opbrengsten daarbij als neveneffect wordt gezien.

Invloed van spelersbescherming

Maatregelen die zijn bedoeld om risico’s voor spelers te verminderen hebben tegelijkertijd de omvang van de legale markt beïnvloed en dat resulteert in lagere bruto spelopbrengsten dan eerder werd aangenomen; de monitor laat zien dat dit effect al zichtbaar was kort na de eerste tariefverhoging in januari 2025 en doorzet in de ramingen voor 2026.

De Kansspelautoriteit en het ministerie volgen deze ontwikkeling nauwgezet en publiceren tussentijdse bevindingen zodat beleidsaanpassingen waar nodig kunnen worden overwogen; de cijfers uit de monitor vormen daarbij de basis voor verdere analyse zonder dat er sprake is van nieuwe tariefwijzigingen op korte termijn.

Verwachtingen versus werkelijkheid

De oorspronkelijke berekeningen gingen uit van een stabiele of groeiende bruto spelopbrengst waarop de hogere percentages zouden worden toegepast en de werkelijkheid wijkt daar dus duidelijk vanaf; de extra twee miljoen euro in 2025 en de geraamde 57 miljoen euro in 2026 illustreren het verschil met de eerder voorspelde 108 miljoen euro en 216 miljoen euro.

De Kansspelautoriteit verwijst in dit verband naar de monitor van de effecten van de verhoging van de kansspelbelasting als bron voor deze bevindingen en ook naar gerelateerde publicaties op de site van de toezichthouder zelf.

Conclusie

De gerapporteerde cijfers tonen aan dat de belastingverhogingen tot nu toe minder extra inkomsten genereren dan voorzien en dat spelersbescherming daarbij een bepalende factor is gebleken; de monitor blijft de situatie volgen inclusief in de periode rond juli 2026 zodat eventuele verdere ontwikkelingen tijdig in beeld komen.